按：《安徽经济与协作》转载了新疆建设兵团经协办2008年第1期《兵团经协》刊登的《以十七大为引领 2008年招商引资工作再上新台阶》一文，“文章分析了新形势下招商引资工作的新特点，提出必须正确处理好招商引资工作中‘内’与‘外’、‘大’与‘小’、‘招’与‘留’等几个方面的关系，不断创新思路，改进方法，才能开创招商引资工作新局面等观点和做法，对我们做好经济协作工作很有启发，现摘转如下”：

一、充分认识把握招商引资的特点，是提高其成功率的前提。

（一）招商引资工作的长期性。首先，对外开放是我国经济发展的一项长期基本国策，也是欠发达地区追赶目标的捷径，这种追赶的过程表现为渐进式，需要较长时间。加入WTO后，中国经济正在加速与世界经济融为一体。经济全球化本身就是一个长期的过程，这也决定了招商引资的长期性。其次，项目建设也需要一定的周期。作为引资方，要把服务工作贯穿于项目生产周期全过程。加之，招商是一个动态的过程，我们要有打持久战的思想准备，扎扎实实做好每一项工作。

（二）招商引资过程的复杂性。从项目的类型看，包括一、二、三产项目，化工项目、电子项目、生物技术项目等。从项目实施过程看，一个项目从洽谈到建成投产，要经过意向、可行性论证、洽谈、签约、项目审批、施工、验收、试运行、正式生产等一系列环节。从项目的审批过程看，一个新上项目一般要经过环保、经贸、规划、国土、工商、技监、国税、地税等十几个部门审批备案。从所接触的人员看，在招商中会接触到形形色色的客商。招商引资工作是一项充满挑战性的工作，要在实践中锻炼我们的才干。

（三）招商引资运作具有的系统性。从管理角度看，招商引资系统是由人才、技术、资源、时间、空间、信息等多种要素组合到一起，为实现一个特定的项目目标而运作的有机整体。它要求有一个管理保证系统，来统筹协调招商引资的全过程、全部目标以及与项目有关各方的全部活动。招商引资系统作为一个开放系统不仅要求其内部要协调有序，而且要求系统能对外界环境的变化进行自我适应和调节。在操作中，要尊重规律，有创造性地开展工作。

（四）招商引资效果具有的不确定性。从引资者角度看，在招商引资工作中处于被动地位，因为项目能否实施、何时实施、实施后能产生的效果等总是掌握在投资者手中。从投资者角度来看，项目实施的风险总是一个变数，可能随时受到其他外来因素的干扰。从项目洽谈开始，就要树立风险意识和不确定性意识，做好两手准备。对项目实施中可能出现的问题，尽量考虑周全，制定变通预案，从最坏处考虑，从最好处准备，使招商引资的不确定性降至最低。

二、处理好在招商引资过程中各方面的关系，是做好招商引资工作的关键。

（一）重点招“内”，兼顾引“外”，处理好内与外的关系。招商的重点应立足实际，眼睛更多地向内聚焦。紧紧围绕实施新型工业化、农业产业化的发展战略，充分依托自身具有的资源优势，重点抓住国内经济大调整、企业大改组的有利时机，把握浙江、苏南等发达地区大公司、大企业低成本扩张的机遇，实施全方位对内开放，敞开大门，广泛集聚外来生产要素。要通过一手抓外地人才和资金的引进来，一手抓本地产业、产品的打出去，全力聚集、挖掘内外两种资源、两个市场，实施两翼联动战略，带动经济发展。

（二）“大”“小”并招，重在培育，处理好大与小的关系。一方面，引进一个大项目，可以带动引进和新上一批配套的中小项目；另一方面，引进小项目后，只要精心呵护，不仅可以使小项目成长为大项目、大产业，而且可以通过众多的小项目、小客商引发出“滚雪球”效应，引进更多的大项目、大客商。在招商过程中既要着力引进大项目，同时也要注意引进和新上配套的